Науковий вісник України | Наукові статті та публікації

Клещев С.Е.
преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Пермского института ФСИН РФ

Аннотация

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему, определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное “хозяйственное господство”, поэтому защита прав собственности является важнейшей задачей правовой системы.

Ключевые слова

Способы защиты прав собственности, форма защиты прав собственности, самозащита прав собственности.

Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а их правовое регулирование представляет собой, прежде всего, систему норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной России собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом основных политических и экономических преобразований, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности - важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень.

Одной из фундаментальных гарантий существования в Российской Федерации права частной собственности является ст. 8 Конституции РФ, в которой закреплено, что в Российской Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В духе презумпции защиты права собственности необходимо трактовать и п. 1 ст. 34 Конституции РФ, устанавливающей право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности. Речь идёт о свободном и, соответственно, беспрепятственном использовании гражданских прав субъектами гражданского оборота. С указанной конституционной нормой связана и ст. 9 Гражданского кодекса (далее - ГК) РФ: “Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права”.

Безусловно, право собственности как одна из основ конституционного строя РФ

представляет собой основополагающий институт российской правовой системы, поэтому охраняется нормами практически всех отраслей права.

Основное место занимает, безусловно, гражданское право, и в рамках его - институт защиты права собственности и других вещных прав, которому посвящена гл. 20 ГК РФ.

Изучению института защиты гражданских прав в юридической литературе издавна уделяется повышенное внимание, но до сих пор нет единства по многим вопросам, затрагивающим рассматриваемый институт.

Проблемы, тем или иным образом связанные с защитой прав собственности, нашли своё отражение в трудах ряда иссле- дователей-правоведов. Среди них: Е.Е. Богданова, В.В. Витрянский, Ю.С. Гамбаров,

В.П. Грибанов, А.Г. Диденко, Д.И. Мейер, Д.В. Новак, Г.Я. Стоякин, А.М. Эрделевский [1-9] и многие другие.

Если ГК РФ называют сутью и стержнем становления современного гражданского общества и высокопродуктивного хозяйства, то разделы в нем, посвященные праву собственности и ее защите можно отнести к одним из основных разделов кодекса. Именно право собственности в экономической и социальной жизни оформляет и юридически обеспечивает гражданские права и законные интересы граждан.

Нельзя не учитывать, что в связи с постоянным изменением и развитием регулируемых и охраняемых отношений неизбежно меняются способы и порядок их гражданско- правовой защиты. С учетом этого и оценивается значение каждого из способов защиты права собственности. Закон знает достаточное количество способов защиты вещных прав, которые представлены в ст. 12 ГК РФ.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную уполномоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

Важнейшим способом защиты права собственности является виндикация, то есть истребование собственником своей

вещи из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска.

Однако на практике применения указанных способов защиты не всегда приводят к желаемым результатам. Можно добиться принятия хорошего судебного решения по защите права собственности, но далеко не всегда можно привести его в исполнение. К моменту исполнения присужденное имущество может быть припрятано, с помощью разных, вполне законных приемов передано другим собственникам, изъять у которых его часто невозможно.

К сожалению, в ГК РФ нет реальной ответственности за уклонение от исполнения решения суда. Мы считаем, что нужна персональная ответственность потенциального нарушителя, который нечестными поступками сводит к нулю усилия судебных органов по защите права собственности.

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК РФ указанные действия объединены в понятие “самозащита гражданских прав”. Однако, при определении содержания этого понятия возникают определённые трудности. Например, ст. 12 ГК РФ содержит конкретный перечень способов защиты гражданских прав, а ст. 14 ГК РФ перечень способов самозащиты не называет. Налицо пробел в законодательстве. Полагаю, что его можно устранить следующим образом:

а) в ст. 12 ГК РФ слова “самозащиты права” заменить более точным словосочетанием - “способы самозащиты права”;

б) во-вторых, привести примерный перечень способов самозащиты, изменив редакцию ст. 14 ГК РФ. Понятно, что приведение подробного, полного перечня таких способов вызовет огромные трудности, поэтому было бы целесообразно указать (в конце перечня), что участники гражданских правоотношений вправе самостоятельно в договорном порядке устанавливать способы самозащиты, кроме запрещённых законом.

С другой стороны, при осуществлении хозяйственной деятельности нельзя заранее предвидеть все негативные последствия и указать в договоре все варианты восстановления и компенсации. В связи с этим предлагаем изложить ст. 14 ГК РФ таким

образом, чтобы примерный перечень способов самозащиты был дополнен словами “и иными способами, не запрещёнными законом”. Пункт второй дополнить нормой, устанавливающей пределы самозащиты гражданских прав - “иные способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения”. К подобным же выводам приводит анализ классификации способов самозащиты гражданских прав, предложенный Г.А. Сверд- лыком и Э.Л. Страунингом [10].

При сравнении самозащиты с институтом обеспечения исполнения обязательств, можно сделать вывод, согласно которому примерный перечень способов самозащиты собственности граждан, в том числе и сотрудников УИС, должен включать в себя неустойку, залог, удержание, поручительство, банковскую гарантию, задаток и иные способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные законом или договором. Однако следует отметить, что все указанные способы должны реализовываться сотрудниками пенитенциарных учреждений, чьи права нарушены, без обращения в суд или иные компетентные органы и с соблюдением тех условий (пределов) реализации, которые предусмотрены законом или соглашением сторон в обязательстве. Осуществление самозащиты требует нового уровня правового мышления для правильной юридической оценки многообразия возникающих ситуаций.

Например, гражданка обратилась в прокуратуру с жалобой на якобы самоуправные действия, выразившиеся в ее принудительном выселении из квартиры. При проверке оказалось, что имелось вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу о выселении заявительницы из квартиры, которое она не спешила исполнить. Тогда истица в отсутствие ответчицы вынесла ее вещи в безопасное место. При этом какого-либо имущественного ущерба причинено не было. Действия истицы, отчаявшейся в ожидании исполнения судебного решения, были правомерны и соответствовали требованиям ст. 14 ГК РФ [11]. В другом случае гражданин получил ордер на квартиру, но еще не вселился, жилое помещение было занято посторонним лицом

[11]. Гражданин осуществил принудительное выселение самовольщика. В данной ситуации также была осуществлена самозащита имевшегося и нарушенного права на жилище. Следующий пример: безрезультатно, в течение двух лет гражданин К. ожидал от гражданина С. исполнения вступившего в законную силу судебного решения, в соответствии с которым ответчик обязан был передвинуть изгородь и устра

нить препятствия в пользовании земельным участком. Тогда гражданин К. с помощью знакомых принудительно перенес изгородь. Действия его правомерны.

Проанализировав различные взгляды, которые существуют в юридической литературе по поводу природы самозащиты гражданских прав, можно сделать следующие выводы.

1. Необходимо регламентировать виды и характер способов самозащиты прав собственности, с этой целью внести дополнения в положение ст. 12 и 14 ГК РФ в части, касающейся самозащиты прав собственности. Это позволит гражданам более эффективно отстаивать свои имущественные интересы.

2. Следует признать, что задача исследования всех правовых средств охраны, укрепления и умножения собственности не может быть осуществлена в рамках одной отрасли права. Только при этом условии юридическая наука могла бы выполнить в полном объеме стоящую перед ней задачу активного содействия органам прокуратуры, суда, арбитража в деле неуклонного и правильного применения действующих норм и правил по охране, укреплению и дальнейшему развитию права собственности, создания необходимых предпосылок и условий для защиты прав собственности.

Литература

1. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов /Е.Е. Богданова // Журнал российского права. - 2003. - № 6.

2. Витрянский В.В. Судебная защита гражданских прав : автореф. дисс. /В.В. Витрянский. - М., 1996.

3. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права / Ю.С. Гамбаров. - СПб., 1911. - Т. 1 : Часть Общая.

4. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В.П. Грибанов. - М. : Изд-во МГУ, 1972.

5. Диденко А.Г. Гражданско-правовые формы борьбы с нарушениями хозяйственных договоров : дисс. к.ю.н. / А.Г. Диденко. - Алма-Ата, 1971.

6. Мейер Д.И. Русское гражданское право : в 2 ч. (по исправл. и доп. 8-му изд. 1902.) / Д.И. Мейер. - М. : Статут. 2000.

7. Новак Д. Самозащите не место в статье 12  ГК РФ? / Д. Новак // Эж-Юрист. - 2003. - № 30.

8. Стоякин Г.Я. Меры защиты в советском гражданском праве : автореф. дисс. к.ю.н. / Г.Я. Стоякин. - Свердловск, 1973.

9. Эрделевский А.М. Самозащита гражданских прав / А.М. Эрделевский // Юридический мир. - 1998. - № 8.

10.  Свердлык Г.А. Защита и самозащита гражданских прав : учебное пособие / Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг. - М. : Лекс-книга, 2004.

11.  Селезнев М. Самозащита гражданских прав / М. Селезнев // Российская юстиция. - 1995. - № 11. - С. 18-20.